En un país donde el 43.6% de la población vive en situación de pobreza, de acuerdo con cifras oficiales, los índices de desarrollo humano (educación, ingresos y salud) siguen rezagados en 24 municipios.
Ese país es México, y su desigualdad es tan amplia que así como pueden existir municipios con una calidad de vida equiparable a la de Suiza, hay otros en los que sus habitantes viven como en los países más pobres de África.
Lo anterior es revelado en el informe de Desarrollo Humano Municipal , elaborado y presentado este jueves por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Las cifras de la desigualdad
De acuerdo con el PNUD, el Índice de Desarrollo humano (IDH) promedio de los municipios mexicanos aumentó 2.9% en cinco años (de 2010 a 2015), pasando de 0.737 a 0.759.
Sin embargo, los promedios ocultan las contrastantes realidades en el país, donde 51 municipios –la mayoría alcaldías de la Ciudad de México– tienen los valores más altos del IDH y continúan progresando; mientras que otros 24 no solo registran los valores más bajos, sino que siguen retrasándose.
La desigualdad es la manifestación principal de la dualidad de oportunidades y retos para el país. PNUD, mayo 2019
Las cifras muestran que los municipios que hasta 2015 registraron mayores índices de desarrollo –equiparables a los de Suiza o Grecia– se ubican en:
- CDMX: Benito Juárez (0.944); Miguel Hidalgo (0.944); Coyoacán (0.883); Cuauhtémoc (0.878); e Iztacalco (0.861).
- Nuevo León: San Pedro Garza García (0.901).
- Oaxaca: San Sebastián Tutla (0.868).
- Querétaro: Corregidora (0.866).
En contraste, los municipios con menor IDH, cuyos valores son parecidos a los Burundi, Malawi, Etiopía o República Democrática del Congo, están en:
- Guerrero: Cochoapa el Grande (0.420)
- Oaxaca: San Martín Peras (0.425) Santos Reyes Yucuna (0.438); Coicoyán de las Flores (0.446); y San Simón Zahuatlán (0.447).
- Chiapas: Mitontic (0.465) y Chalchihuitán (0.468).
- Chihuahua: Batopilas (0.434).
- Veracruz: Mixtla de Altamirano (0.471).
- Jalisco: Mezquitic (0.461).
El informe destaca que, “en otras palabras”, la alcaldía de Benito Juárez tiene un índice de desarrollo 2.2 veces mayor al de Cochoapa. Y que, mientras que en la Ciudad de México el promedio de sus alcaldías tiene un nivel de desarrollo de 0.844, en Chiapas es de 0.664.
La desigualdad por índices
A nivel nacional, el índice de educación promedio de los municipios mejoró y aumentó un 1.2% anual, al pasar de 0.613 en 2010 a 0.651 en 2015, detectó el PNUD.
En el índice de ingreso también hay avances globales, con una tasa de crecimiento promedio de 0.37% anual (en 2010 fue 0.752 y en 2015 de 0.766). En tanto, el índice de salud tuvo un incremento de 0.11% anual, al pasar de 0.872 a 0.877 en dicho periodo.
Para el ente de la ONU, son muchos los factores que explican el desarrollo humano desigual de los municipios mexicanos. Uno de estos es el papel de los tres órdenes de gobierno, especialmente el de los municipales, que “tradicionalmente han contado con pocos recursos, con facultades concurrentes poco claras para actuar y capacidades limitadas para desempeñarse”.
“Los municipios poseen facultades suficientes, pero no el respaldo presupuestal ni mecanismos suficientes de rendición de cuentas”, PNUD.
Con información de Política.Expansión.