El pleno del Senado mexicano dio su aval durante la noche del 1 de octubre al dictamen que contiene el proyecto de decreto para modificar sustancialmente la Ley de Amparo, el Código Fiscal de la Federación y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Una vez aprobada, la iniciativa fue turnada a la Cámara de Diputados para dar continuidad al proceso legislativo.
La Cámara Alta respaldó las reformas en lo general con 76 votos a favor y 39 en contra, mientras que en la votación particular se registraron 70 votos a favor frente a 39 en contra.
Objetivos Principales de la Reforma
Es importante destacar que esta iniciativa legal, presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum el 15 de septiembre anterior, persigue actualizar múltiples disposiciones de tres ordenamientos jurídicos fundamentales. Entre sus metas centrales se encuentran:
- Impulso a la Justicia Expedita
Busca agilizar sustancialmente el proceso de amparo mediante la reducción de trámites burocráticos y la eliminación de plazos innecesarios que generaban dilaciones.
- Fortalecimiento del Amparo
Pretende consolidar el juicio de amparo como un mecanismo efectivo para la protección de los derechos humanos, además de robustecerlo como instrumento de control constitucional y legal.
- Combate al Lavado de Capitales
Refuerza las capacidades del Estado para investigar y detener el movimiento de recursos de origen ilícito, impidiendo que las suspensiones de amparo sean instrumentalizadas para liberar cuentas bancarias vinculadas a actividades delictivas.
- Protección de la Recaudación Fiscal
Establece barreras para que los contribuyentes no puedan utilizar recursos legales con el propósito de evadir o postponer el pago de créditos fiscales previamente confirmados por resoluciones de autoridad.
Moderniza integralmente el proceso judicial para hacerlo más accesible, ágil y transparente mediante la implementación de herramientas electrónicas.
Modificaciones Específicas a la Ley de Amparo
- Precisión del Interés Legítimo
La iniciativa plantea definir con mayor claridad y precisión los componentes del interés legítimo, facilitando así el acceso de las personas al juicio de amparo cuando se trate de la defensa de intereses colectivos.
- Regulación de la Suspensión
Establece nuevas causales de improcedencia para la suspensión del acto reclamado, particularmente en materias de lavado de dinero, financiamiento al terrorismo y deuda pública, evitando que el amparo interfiera con las facultades estatales en estos ámbitos sensibles.
- Implementación del Amparo Digital
Instituye la posibilidad de presentar promociones de amparo por vía electrónica e incentiva el uso de la Firma Electrónica. Asimismo, obliga a las autoridades a crear un usuario en el Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación.
- Optimización de Plazos y Sanciones
Propone la fijación de plazos específicos para diversos actos procesales que carecían de regulación, con el objetivo de acelerar los juicios. También incorpora sanciones para las partes que promuevan la recusación con fines meramente dilatorios.
- Cumplimiento de Sentencias
Los jueces estarán obligados a analizar el marco jurídico para vincular efectivamente a las autoridades responsables. Paralelamente, las autoridades quedarán exentas de responsabilidad penal si demuestran imposibilidad jurídica o material para acatar una sentencia.
Actualización del Código Fiscal y Ley Orgánica del Tribunal
La reforma establece la improcedencia de los recursos de revocación y de los juicios contenciosos administrativos en contra del cobro de créditos fiscales que ya han sido determinados y han adquirido el carácter de firmes. Esta medida evitará que dichos recursos sean utilizados como estrategia para retrasar el pago de obligaciones tributarias, lo que impacta negativamente el financiamiento de los servicios públicos esenciales.
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